31 мерки в плана на правителството за реформа на пътната безопасност
9 септември 2026 г.
31 мерки за подобряване на безопасността на движението по пътищата прие правителството. Планът на кабинета предвижда МВР да поеме изцяло контрола на движението по пътищата, за целта ще поеме и функции, които в момента упражняват БГ ТОЛ и ИА „Автомобилна администрация“. Това няма да доведе до допълнително раздуване на администрация, а до оптимизация на работата.
Планът бе приет от Министерския съвет на днешното редовно заседание, а по-късно през деня бе представен подробно от министрите на вътрешните работи и на транспорта и съобщенията - Иван Демерджиев и Георги Пеев.
Министър Пеев подчерта, че основният проблем досега е бил липсата на ясно разпределени отговорности между институциите, припокриването на функции и неефективното управление на риска. „Промяната за нас е революционна. Тя е свързана с ясно изразени отговорности, какъвто беше проблемът досега - разделение на отговорностите между много институции и припокриване на отговорности между различни институции. По този начин се стига до неефективно управление на риска“, каза Пеев.
Той посочи, че в работната група по плана са участвали над 37 експерти от Министерството на транспорта, МВР, МРРБ, АПИ, Министерството на образованието, Министерството на правосъдието и здравеопазването.
Една от основните промени е свързана с консолидирането на пътния контрол в един орган - МВР. „Автомобилна администрация“ ще запази функциите си по обучението и изпитите на водачи, контрола върху техническите пунктове и предприятията, свързани с автомобилния транспорт. Предвижда се и по-строг контрол върху техническите прегледи чрез възможност резултатите да бъдат наблюдавани в реално време, с цел да се предотврати манипулирането им.
Друга ключова промяна е създаването на информационен хъб, който да обединява данни от различни институции. „Министерството на транспорта ще бъде един информационен хъб, който ще събира информация от много институции и ще обобщава тази информация в реално време“, обясни Пеев.
Ще се обединяват данни от МВР, НАП, митниците, Министерството на транспорта и други институции. На тяхна база ще бъдат създавани рискови профили, които да позволяват на контролните органи да реагират своевременно. Целта е проверките на пътя да не бъдат случайни, а да се извършват на база конкретни критерии за риск.
Предвижда се и промяна в ролята на Държавната агенция „Безопасност на движението по пътищата“. Досега тя е имала основно координационна функция, като е изготвяла анализи и препоръки. Според новия план агенцията трябва да получи по-голяма роля в управлението на риска и да насочва необходимия финансов и оперативен ресурс към най-рисковите участъци от пътната мрежа.
„Най-важната е ясната отговорност. Трябва ясно да се каже кой отговаря за безопасността в България“, подчерта Пеев.
Мерките в плана са от най-различни области - от образованието и обучението на водачите до контрола на пътя, техническите прегледи и институционалните промени. Направен е и първоначален правен анализ на необходимите промени. Идентифицирани са осем закона и над десет подзаконови нормативни акта, които трябва да бъдат променени, за да може планът да бъде изпълнен.
След решението на Министерския съвет ще бъдат формирани работни групи, които да подготвят необходимите законодателни промени. Когато са нужни промени в закони, те ще бъдат внесени в Народното събрание.
Пеев подчерта и че няма да има промяна в начина на събиране на пътните такси. Средствата ще продължат да бъдат целево насочвани към поддържане и подобряване на пътната инфраструктура.
Сред мерките в плана е и въвеждането на допълнително практическо обучение за младите водачи. Предвижда се изграждането на специализирани полигони, като анализите показват, че около шест такива съоръжения биха били достатъчни за страната. Идеята е след получаването на шофьорска книжка водачите да бъдат задължени в рамките на следващите две години да преминат допълнително обучение в специализиран полигон. Продължителността му - един или няколко дни - предстои да бъде уточнена.
На полигоните ще се симулират ситуации, които не могат да бъдат отработени в рамките на стандартния курс за придобиване на шофьорска книжка, включително аквапланинг, обратни виражи и други нетипични ситуации на пътя.
Планът предвижда и използване на данни от системата на здравеопазването, както и свързване със системата eCall („ХелпС“), за да може при определени ситуации да се реагира по-бързо.
Министърът на вътрешните работи Иван Демерджиев посочи, че още в началото на мандата му именно пътният травматизъм е бил поставен като акцент. Била е създадена работна група, която интензивно е разработила тази концепция.
„Това, което за момента правим, е обединяване на контрола в Министерство на вътрешните работи, отделяне на достатъчно екипи, които ще спират и ще правят комплексни проверки, т.е. цялостен, комплексен контрол ще бъде осъществяван от страна на МВР“, заяви Демерджиев.
„Държавата ще използва пълноценно ТОЛ-камерите. В момента всички данни се извеждат на таблетите на пътните полицаи, така че да е ясно кога има водач с рисков профил (независимо на лек или товарен автомобил)“, добави вътрешният министър. И обясни: „Тези водачи ще се извеждат от движението и така ще успяваме да реагираме превантивно. Работим още за изменения на ЗДвП за въвеждане на т.нар. електронни доказателствени записи, както и за оптимизиране на процеса - когато камера засече нарушение, информацията да се генерира автоматично и пътните полицаи да връчват електронни фишове. Особено ефективно ще е това при чуждестранните водачи. Трябва да се надгради донякъде съществуващата система в АПИ и да се създадат връзки със системите на МВР. Тези действия ще бъдат извършени много бързо“.
С промените ще се оптимизира и ефективността на администрацията. „В държавата съществуват много агенции и агенцийки. Целта им е била най-често да се намери работа на някого. Търсим ефективност. Ефективност има там, където структурите работят“, подчерта вътрешният министър.
„Преминаването на контрола в МВР ще доведе до намаляване на щатните бройки с около 30%, така че няма да струва нищо на държавата, дори ще спести средства“, отбеляза транспортният министър Георги Пеев.